预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜，三吴都会，钱塘自古(zìgǔ)繁华(fánhuá)。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济是推进中国式现代化的(de)生力军，是高质量发展的重要基础。从中央(zhōngyāng)召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为(chéngwéi)2025年开年焦点。

2025年5月20日(rì)，民营经济促进法正式(zhèngshì)施行，这是我国(wǒguó)首部专门关于民营经济发展的基础性法律，是贯彻习近平经济思想、习近平法治思想的生动实践，充分彰显(zhāngxiǎn)了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院迅速响应。作为特色鲜明(xiānmíng)的民营经济大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿(nòngcháoér)向涛头立”的姿态，立足审判职能，将(jiāng)法治基因融入民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图转化为(wèi)具象化的司法行动，如何让(ràng)“平等保护”从条文走向现实？

当民营企业对(duì)公平正义的期盼具象为知识产权保护、破产程序优化、涉外(shèwài)纠纷解决等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

答案写在实践中。浙江省高级人民法院(gāojírénmínfǎyuàn)紧扣“高质量发展”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地、民营经济司法保护(bǎohù)标杆地、知识产权司法保护示范(shìfàn)地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选地”为战略(zhànlüè)支点，坚定做民营经济高质量发展的(de)促进者，在之江大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商(shāng)”安“外”擘画发展新局

“世界纺织(fǎngzhī)看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量(gāozhìliàng)发展的(de)新图景。

然而，产业集聚(jíjù)之下，矛盾纠纷亦暗流涌动。

2023年秋，某(mǒu)化工公司以4张购货(gòuhuò)方为“某针织公司”字样(zìyàng)的发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一(yī)车间的案外人张某，且(qiě)某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为(rènwéi)，即便债务确认书实际签署于2021年，某(mǒu)化工公司在交易前已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更高注意义务，遂(suì)判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一(sānfēnzhīyī)，普遍采用车间承包(chéngbāo)模式，由此引发相关纠纷。

本案不仅明确三方(sānfāng)协议对(duì)权利义务的界定效力，柯桥法院还在案件审结后，就印染企业存在(cúnzài)的管理粗放问题向当地印染工业协会发送司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江(zhèjiāng)法院把新发展理念落实到审判执行实践(shíjiàn)中，坚持法治思维和法治方式，为企业(qǐyè)合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共审结(shěnjié)涉企(shèqǐ)纠纷32.8万件，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米(yúqiānmǐ)海岸线(hǎiànxiàn)的浙江，开放的基因(jīyīn)与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更以开放胸怀拥抱世界，全方位优化涉外民商事审判(shěnpàn)体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化国际化营商环境建设——

优化涉外民商事案件管辖格局(géjú)，涉外管辖权基层法院(fǎyuàn)从37家增至89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷(jiūfēn)多元化解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同(xiétóng)解纷合力；

开发“域外(yùwài)法查明线上委托”“线上委托翻译(fānyì)”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年(nián)，4463件涉外商事(shāngshì)海事案件、1253件国际区际司法协助案件在浙江法院妥善办结。

在摩纳哥某公司诉浙江(zhèjiāng)某公司合同纠纷案中，尽管(jǐnguǎn)案涉合同明确约定争议由(yóu)意大利都灵法院排他性管辖，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩期内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国(zhōngguó)司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度(rènkědù)。

2024年，共有70多个国家和地区的当事人主动(zhǔdòng)选择到浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是(shì)最好的营商环境”。

护“权”激(jī)“创”厚植发展动力

习近平(xíjìnpíng)总书记(zǒngshūjì)指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚的(de)园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份(kējìgǔfèn)有限公司的展厅内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式(zúshì)机器人技术彰显硬核创新实力。

创新背后，企业对司法保护的需求更为多样。宇树(yǔshù)科技(kējì)法务代表陈涵坦言：“我们希望法院(fǎyuàn)能够在专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种需求在网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显(gèngxiǎn)迫切：某玩具公司擅自采购原料并(bìng)生产网易公司游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品，并通过多平台销售，其产品从外形到(dào)服饰细节(xìjié)，均与权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终以侵犯著作权罪(zuì)判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新’受到‘真保护’，‘高质量(gāozhìliàng)’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭(fǎtíng)庭长王江桥说。

2024年(nián)，浙江法院共新收涉知识产权刑事一审案件862件，同比增长11.23%，审结(shěnjié)921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为(fànzuìxíngwèi)的功能日益凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙(xiǎolóng)”现象的(de)涌现，既得益于(déyìyú)地方政府的推动，更与人民法院提升审判质效、创新机制、做实司法服务保障密不可(kě)分。他建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题(wèntí)研究，构建协同共治的规范化治理体系。

新技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临(miànlín)着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素，如何(rúhé)界定其商业价值、明确审查标准？

人工智能经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为(qīnquánxíngwéi)如何认定？

面对关键核心技术、重点领域的(de)侵权案件，又(yòu)该如何通过司法裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些(zhèxiē)课题，成为检验司法智慧与治理能力的新考场。

“浙江法院发挥(fāhuī)知识产权‘三审(sānshěn)合一’审判机制优势，加大对(duì)核心技术、商业秘密和新兴产业、重点领域等保护力度。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭(fǎtíng)审结(shěnjié)涉数据产品商业秘密(shāngyèmìmì)案，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意义务及(jí)过错认定规则。

创新永不止步，司法保护(bǎohù)持续升级。浙江法院锚定“数字浙江”战略方向，以构建适配人工智能时代的(de)司法保护体系为核心，形成立体化(lìtǐhuà)、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月(yuè)，浙江(zhèjiāng)高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法保护研究(yánjiū)小组，汇聚产学研智慧，为司法实践提供理论支撑；

塑造裁判规则。从“小爱同学”唤醒词不正当竞争案确立AI标识保护标准，到首创“算法(suànfǎ)透明性(tòumíngxìng)审查”规则填补技术(jìshù)治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续(chíxù)以个案裁判引领行业规范；

重构司法体系。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到维权的全(quán)流程专业化(zhuānyèhuà)审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨会在杭州(hángzhōu)举行，各界围绕生成式AI侵权认定、数据权益界定(jièdìng)等前沿(qiányán)议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新(chuàngxīn)到体系重构，浙江法院正为数字时代的知识产权保护贡献积极(jījí)方案。

破“难(nán)”立“新”激发市场活力

“现在(xiànzài)企业运营(yùnyíng)情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)！”6月11日，杭州某钼业科技(kējì)有限公司总经理李某在承办法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的(de)企业，曾在破产边缘徘徊多年。

时间回溯至2019年(nián)，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂，不能正常开展生产(shēngchǎn)、销售业务，昔日的(de)行业佼佼者跌落至靠代加工维持生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法(yīfǎ)裁定受理其破产清算申请。

“这家(zhèjiā)企业(qǐyè)掌握的钼、钨金属制品生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑一直很好。”临安区法院副院长王笑庆道出了企业的特殊(tèshū)价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值，是‘没救的’。但在‘全面体检(tǐjiǎn)’过程中，发现该公司(gōngsī)具有核心生产技术专利及(jí)商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安法院指导破产管理人运用(yùnyòng)“企业挽救价值估值系统(xìtǒng)”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等19项参数指标，拟定(nǐdìng)3年36期清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力(zhùlì)企业涅槃重生。

作为民营(mínyíng)经济大省，浙江在经济高速发展中不可避免面临各种风险。破产审判的“拯救”与“出清”两大功能，成为(chéngwéi)护航(hùháng)高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用破产案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动(tuīdòng)“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破(zhípò)融合探索力度(lìdù)，既让有价值的企业重获新生(xīnshēng)，也推动“僵尸企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院创新实践也亮点频出(pínchū)。金华法院推出企业(qǐyè)拯救“三部曲”：对“小病”企业实施信用修复、解封转贷等“输氧”治疗(zhìliáo)，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预重整—司法重整”全链“手术”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备(shèbèi)等生产要素(yàosù)。

绍兴法院(fǎyuàn)打造“市场化(huà)、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效。

杭州(hángzhōu)法院积极探索类个人破产机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼(liàngyǎn)成绩单：审结破产案件5109件，化解(huàjiě)金融不良债权415亿元，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人(wànrén)。

在(zài)“破(pò)”与“立”的辨证施治中，浙江持续(chíxù)畅通市场主体重整再出发和有序退出通道，以司法智慧激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江(qiántángjiāng)潮涌不息，司法(sīfǎ)护航永不止。站在民营经济促进法正式施行的新节点，浙江法院将继续勇立潮头、守正创新(chuàngxīn)，擦亮法治底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务(fúwù)民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！